ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ Об утверждении Порядка использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет

22 заседание Второго созыва

. . 2014 с.Воздвиженка

Решение № 

В целях регулирования отношений в области использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории района, повышения ответственности юридических и физических лиц за охрану и содержание зеленых насаждений, руководствуясь статьей ---- Устава муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области Совет депутатов 

1.Утвердить Порядок использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет согласно приложению.

2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по организации территориального общественного самоуправления, правовым и мандатным вопросам.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель Совета депутатов                                                        В.И.Молчанова

Приложение 

к решению Совета депутатов

От . . 2014 г № 

1. Общие положения.

 

            1.1. Настоящий Порядок использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области (далее - Порядок) разработан в целях регулирования общественных отношений в области использования, охраны и восстановления зеленых насаждений.

            1.2. Правовую основу настоящего Порядка составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ,Устав муниципального образования.

            1.3. Физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий и бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насажданий.

            1.4. Использование, охрана, защита и восстановление зеленых насаждений на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области осуществляется собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения, уполномоченными ими лицами, а в отношении озелененных территорий общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения, не закрепленных за физическими и юридическими лицами, - лицами, уполномоченными органами местного самоуправления заниматься ремонтом и содержанием объектов внешнего благоустройства, озеленением.

1.5 Юридические и физические лица несут ответственность за ненадлежащее использование . охрану, защиту и восстановление зеленых насаждений.

            1.6. Озелененные территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет предназначены для формирования благоприятной среды обитания населения района.

            1.7. Перечень озелененных территорий муниципального образования , их границы утверждаются администрацией муниципального образования.

1.8. Озелененные территории муниципального образования классифицируются в зависимости от размещения , площади и функционального назначения на озелененные территории общего пользования ,озелененные территории ограниченного пользования ,озелененные территории специального назначения.

            1.9. Озелененные территории общего пользования используются для отдыха населения, организации массовых культурно-оздоровительных мероприятий и туризма.

            1.10. Озелененные территории ограниченного пользования используются для декоративного озеленения, средозащитных, оздоровительных и санитарно-гигиенических функций.

            1.11. Озелененные территории специального назначения используются для экранирования, ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

            1.12. Хозяйственная и иная деятельность на озелененных территориях осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области нормативными правовыми актами муниципального образования и настоящим Порядком.    

2. Права и обязанности юридических и физических лиц в сфере использования,

охраны, защиты и восстановления зелёных насаждений 

           

 2.1. Юридические и физические лица в сфере использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений имеют право:

            - пользоваться зелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований нормативных актов в сфере использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений;

            - получать достоверную информацию о планируемых и ведущихся работах, проводимых на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;

            - участвовать в мероприятиях по озеленению, благоустройству, защите и охране зеленых насаждений;

            - участвовать в процессе обсуждения проектов градостроительной документации;

            - инициировать рассмотрение органами государственной власти и органами местного самоуправления вопросов использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений и участвовать в их обсуждении;

            - обжаловать в установленном порядке действия (бездействия) должностных лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических (физических) лиц, связанных с нарушением ими требований по защите зеленых насаждений;

            - запрашивать и получать в установленном порядке от администрации муниципального образования разрешения на рубку зеленых насаждений;

           - вносить предложения об изменении проектов озелененных территорий, при условии соответствия указанных предложений целевому назначению озелененных территорий, выносить их на обсуждение и утверждение в установленном порядке;

            - вносить предложения и выносить на обсуждение вопросы, связанные с изменениями режима охраны озелененных территорий.

            2.2. Юридические и физические лица в сфере использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений обязаны:

            - не допускать незаконных действий или бездействий, способных привести к уничтожению или повреждению зеленых насаждений;

            - обеспечивать восстановление поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в формах, определенных настоящим Порядком;

            - осуществлять уход за зелеными насаждениями;

            - информировать администрацию муниципального образования о нарушении гражданами, юридическими лицами установленного режима использования и охраны зеленых насаждений.

            2.3. Администрация муниципального образования в сфере использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений имеет право:

            - в установленном порядке выдавать разрешение на рубку и (или) обрезку древесно-кустарниковой растительности и ликвидацию травяного покрова

3. Порядок использования зелёных насаждений

            

3.1. Использование зеленых насаждений осуществляется в форме проведения комплекса мероприятий по содержанию зеленых насаждений в состоянии, соответствующем их предназначению;

            3.2. Комплекс мероприятий по содержанию зеленых насаждений и озелененных территорий в состоянии, соответствующем их предназначению, включает, в том числе:

            - периодический осмотр зеленых насаждений с целью определения их состояния;

            - составление плана работ по уходу за зелеными насаждениями;

            - комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями;

            - проведение работ по уходу за зелеными насаждениями, в том числе санитарно-выборочных рубок, рубок ухода, рубок реконструкции;

            - иные необходимые мероприятия.

            3.3. Мероприятия, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, осуществляются лицами, перечисленными в пункте 1.4 настоящего Порядка.

            3.4. Использование озелененных территорий, несовместимое с их целевым назначением, не допускается.

            3.5. На озелененных территориях запрещается всякая деятельность, не соответствующая целям их создания, или нарушающая их целостность, или угрожающая их существованию, в том числе:

            - повреждение или уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев санкционированной рубки или обрезки древесно-кустарниковой растительности;

            - проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

            - ремонт, слив и сброс отходов, мойка автотранспортных средств;

            - повреждение или уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев санкционированной рубки или обрезки древесно-кустарниковой растительности;

            - проведение рубок главного пользования;

            - строительство, установка и расширение любых объектов, проведение земляных и других хозяйственных работ, не связанных с благоустройством и содержанием территории на озелененных территориях общего пользования;

            - размещение свалок мусора;

            - удаление дуплистых деревьев, имеющих особую ценность;

            - разведение костров, сжигание опавшей листвы и сухой травы, совершение иных действий, создающих пожароопасную обстановку;

            - осуществление складирования различного рода материалов, не связанных с реализацией целевого назначения данной территории;

            - применение ядохимикатов;

           - прикрепление рекламных щитов;

            - осуществление других действий, способных нанести вред зеленым насаждениям.

            3.6. Рубка (обрезка) древесно-кустарниковой растительности и ликвидация травяного покрова на озелененных территориях осуществляется исключительно на основании разрешения, выданного администрацией муниципального образования, за исключением рубки (обрезки) плодово-ягодных насаждений , произрастающих на земельных участках , предоставленных для садоводства ( в том числе декаративного садоводства),огородничества, эксплуатации индивидуальных жилых домов , а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок охраны и защиты зелёных насаждении

    

4.1. Охрана и защита зеленых насаждений - система мер, направленных на обеспечение сохранности озелененных территорий и произрастающей на них древесно-кустарниковой и травянистой растительности и их защиту от неблагоприятных физических, химических и биологических воздействий природного характера и несанкционированных воздействий антропогенного характера.

            4.2. Охрана и защита зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, осуществляется лицами, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка.

            4.3. Мероприятия по охране и защите зеленых насаждений осуществляются за счет средств собственников или пользователей земельного участка, а в отношении озелененных территорий общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения, не закрепленных за физическими и юридическими лицами, - за счет бюджета муниципального образования.

            4.4. Охрана и защита зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности обеспечивается путем:

            - соблюдения требований по охране и защите зеленых насаждений;

            - включения в проектную документацию сведений о состоянии зеленых насаждений, оценки воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения при организации строительства на земельных участках, занятых зелеными насаждениями;

            - согласования проектов планировки, проектов благоустройства и иных проектов, непосредственно связанных с зелеными насаждениями и озелененными территориями с уполномоченным органом;

                       4.5. Охрана и защита зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности обеспечивается путем:

            - соблюдения требований по охране и защите зеленых насаждений;

            - запрета использования при ведении предпринимательской деятельности на озелененных территориях взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнениям захламления территории, иных действий, способных повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

 

5. Порядок восстановления зелёных насаждений

 

            5.1. Восстановление поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений осуществляется в форме проведения компенсационного (восстановительного) озеленения.

            5.2. Восстановление зеленых насаждений является обязательным в случае проведения любых действий, приведших к уничтожению или повреждению зеленых насаждений, в том числе в случаях рубки древесно-кустарниковой растительности на основании разрешения администрации муниципального образования, за исключением случаев:

            -реализации предусмотренных градостроительной документацией проектов, разработанных в соответствии с генеральными планами поселений;

- проведение санитарных рубок , рубок ухода и рубок реконструкции зеленых насаждений;

-предупреждение чрезвычайных ситуаций;

            5.3. Восстановление зеленых насаждений производится за счет средств граждан или юридических ( физических) лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых было произведено повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

           5.4. Компенсационное (восстановительное) озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента, когда администрацией муниципального образования выдано предписание на компенсационное (восстановительное) озеленение.

           5.5. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное (восстановительное) озеленение производится либо на том же участке, где они были уничтожены, либо на другом земельном участке в границах населенного пункта муниципального образования. 

            5.6. Видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников устанавливаются проектом благоустройства соответствующей территории, согласованным в установленном порядке.

            5.7. В исключительных случаях допускается восстановление зеленых насаждений без проекта на основании предписания, выданного администрацией муниципального образования..

Компенсационное (восстановительное) озеленение считается законченным после приемки проведенных работ администрацией муниципального образования.

 

6. Ответственность за нарушение требований по использованию, охране

и восстановлению зелёных насаждений

 

Граждане, должностные или юридические лица, нарушившие требования настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.